Субсидиарная ответственность и интересы контролирующего лица в налоговых спорах

«Федресурс» представил статистические данные по банкротствам. В 2022 году количество корпоративных банкротств снизилось на 12,2%, количество наблюдений упало на 61,8%. Отчасти это объясняется действием моратория на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц (за исключением застройщиков) с 01.04.2022 по 01.10.2022. В сопроводительной записке отмечается, что после завершения моратория в четвертом квартале 2022г всплеска числа банкротств не произошло. Однако насколько это временное явление, и не последует ли отложенный рост числа банкротств и наблюдений в связи со структурной перестройкой и падением отдельных отраслей экономики, − покажет время.

ФНС России запустил новый онлайн сервис «Реестр субсидиарных ответчиков». Пока он работает в тестовом режиме, но предполагается, что там будет представляться актуальная информация о лицах, привлечённых к гражданско-правовой ответственности. Речь идет о субсидиарной ответственности в рамках и вне рамок дела о банкротстве, взыскании убытков, ущерба, долгов с зависимых лиц. Сведения будут доступны по делам с участием налоговых органов.

Напомним, что контролирующее должника лицо – директор, участник или исполнительный орган (далее −КДЛ), несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действия/бездействия этого контролирующего лица (п. 1 ст. 61.11 закона №127 -ФЗ от 26.10.2002). По закону основаниями для привлечения к субсидиарной ответственности являются:

• доведение компании до банкротства. При этом под данным основанием подразумевается как заключение невыгодных сделок, так и выстраивание определенных бизнес-моделей с аффилированными лицами;

• несвоевременное обращение ( или необращение) в суд с заявлением о банкротстве компании. Руководителю необходимо обратиться в суд с заявлением о банкротстве компании, когда у организации возникает просроченная кредиторская задолженность, погасить которую затруднительно.

Претензии могут предъявляться к родственникам или наследникам КДЛ компаний в стадии банкротства или наблюдения. О таком кейсе, когда к субсидиарной ответственности были привлечены жена и дети директора, мы уже писали ранее.

Все чаще процедуры банкротства и наблюдения инициируются подразделениями ФНС РФ по результатам выездных проверок. В ходе указанных процедур оперативное управление переходит к конкурсному управляющему. На практике это означает, что КДЛ (директор) теряет полномочия и не может контролировать ситуацию с налоговыми спорами. Защита прав налогоплательщика банкрота должна осуществляться конкурсным управляющим, которые нередко пренебрегают реальными интересами предприятия и своими действиями способствуют судебным решениям в пользу ФНС РФ.

В таких случаях КДЛ может принять участие в судебном разбирательстве на стороне налогоплательщика в качестве   третьего лица, без самостоятельных требований. До недавнего времени, суды, руководствуясь положениями АПК РФ и др. отказывали заявителям в представлении интересов компаний в незавершенных налоговых спорах. Не так давно Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда вынесла значимое противоположное решение, которое позволяет КДЛ представлять интересы налогоплательщика в споре с ФНС РФ. В определении отражено следующее: «контролирующему лицу, в отношении которого в рамках дела о банкротстве рассматривается вопрос о его привлечении к субсидиарной ответственности, должно быть обеспечено право на судебную защиту посредством рассмотрения   судом его возражений относительно обоснованности требования кредитора – налогового органа ˂.˃».

Таким образом, контролирующие лица , получившие претензии в рамках субсидиарной ответственности, получили возможность обжаловать судебные акты в отношении своих предприятий и доносить свою позицию до суда в налоговом споре другими способами.

_____________

Авторы статьи:
Директор департамента налогового и правового консалтинга Хуснутдинов И.Г.
Юридический консультант Ушакова Т.В.