Регулирование платформенной экономики – 2026

Новый закон о маркетплейсах вступит в силу через два месяца.

Цифровые платформы

За последние два года торговый оборот на маркетплейсах вырос более чем в три раза и в 2025 году достиг доли свыше 15% от розничного товарооборота в стране. Резкий рост масштабов e-commerce вынуждает власти начать регулирование этого сегмента торговли.

Первого октября вступают в силу законы № 289-ФЗ и № 290-ФЗ от 31.07.2025, которые будут регулировать работу отечественных цифровых платформ. Законодатель обозначил систему взаимоотношений между маркетплейсами их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров (оказанием услуг) как платформенную экономику. Положения законов распространяются как на торговые интернет-площадки, так и на маркетплейсы услуг и сервисы поиска специалистов посреднические цифровые платформы.

Учет цифровых платформ будет осуществляться в специальном реестре цифровых платформ (пока не утверждён). Подзаконным НПА зафиксировано, что критериями включения в него являются среднесуточная аудитория платформы не менее 100 тыс. человек в среднем в предыдущем году; и на выбор совокупная стоимость сделок на платформе за год не менее 50 млрд рублей, или количество селлеров от 10 тыс. При этом законом предусмотрена возможность расширения критериев признания «цифровыми платформами» отдельными правительственными документами.

По данным официальных СМИ в реестр цифровых платформ будут включены 12 площадок:

• Avito;
• Delivery Club;
• Joom;
• Lamoda;
• Ozon;
• Wildberries;
• "Купер";
• "Магнит Маркет»;
• "Яндекс Маркет";
• "Яндекс Go";
• "Яндекс Еда";
• "Яндекс Путешествия".

Как работает платформенная экономика

Итак, принятые законы устанавливают нормативные правила для платформенной экономики модели, где цифровая площадка (маркетплейс, агрегатор услуг, и пр.) выступает технологическим посредником между продавцами (исполнителями) и покупателями (заказчиками). Оператор платформы предоставляет инфраструктуру для сделок, а партнёры (селлеры, самозанятые курьеры, владельцы ПВЗ) подключаются к ней на договорной основе.

Следует учитывать, что регламентации не подлежат видеоплатформы, банковские и финансовые приложения, интернет-магазины индивидуальных продавцов. Посреднические сервисы и платформы, где оператор не может влиять на ценообразование и не управляет доступом пользователей не отвечают критериям закона № 289-ФЗ, например HeadHunter.

Что меняется B2B: оферта, ответственность оператора платформы

Нововведения во многом направлены на защиту интересов компаний и предпринимателей, оказывающих услуги маркетплейсам. Операторы платформ будут обязаны заключать гражданско-правовые договоры с селлерами и владельцами пунктов выдачи заказов (ПВЗ) вместо работы по оферте. В законе детально прописан перечень обязательных существенных условий для таких договоров, наиболее значимое из них:

• изменение основных параметров договоров может осуществляться не ранее чем за 45 дней до вступления в силу. В числе таких параметров: вознаграждение оператора, изменение мер ответственности (штрафы), изменение условий хранения, доставки, возврата товара и пр.);
• прочие изменения условий не менее чем за 15 дней;
• четкая регламентация доступа партнёров платформы к личному кабинету, поисковой выдаче, условиям скидок и рекламных акций;
• закрепление размеров комиссий и удержаний в договорах с партнерами;
• создание механизма досудебного обжалования и урегулирования на посреднической цифровой платформе, тайминг рассмотрения жалоб и др.

Также платформы несут солидарную ответственность за соблюдение прав потребителей, и к дате вступления в силу законов они должны настроить алгоритмы документальной проверки (API) указанных требований. Законодатель предоставил время для настройки бизнес-процессов и технологической реализации новых правил.

Государственный контроль

Правила платформы, касающиеся ограничений на размещение товара и доступ к личному кабинету партнерам, не должны противоречить антимонопольному законодательству РФ. Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) обозначена как основное ведомство, контролирующее соблюдение законодательства, касающееся платформенной экономики. Одной из предпосылок начала законодательного регулирования маркетплейсов стала практика алчного повышения расценок двумя монополистами на этом рынке.

Также оператор осуществляет взаимодействие с налоговыми органами, при этом детализация такого процесса отнесена к компетенциям Правительства РФ. Постановление Правительства РФ № 766 от 20.06.2026 регламентирует Правила осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами. Документ определяет порядок осуществления информационного взаимодействия операторов платформ с налоговыми органами, а также требования к такому взаимодействию. Цифровая площадка при получении согласия партнера будет направлять в налоговую сведения:

• о договоре между оператором и партнером (в т. ч. дата, номер, сроки, предмет);
• о партнере, в т. ч. о его согласии или отказе от снижения цены товара за свой счет;
• об акте сверки взаиморасчетов и иных документах, связанных с формированием такого акта.

Передача данных будет осуществляться:

• через информсистему оператора, к которым предоставлен доступ налоговому органу; либо
• через электронные сервисы и протоколы информационного обмена, размещаемые на сайте ФНС.

Что меняется B2C: качество и безопасность товаров и услуг, цены

Также нововведения усиливают ответственность продавцов и контроль операторов за качеством товаров и достоверностью информации о них. Партнеры, владельцы ПВЗ и физлица аутентифицируют себя перед заключением договоров с платформой с помощью профиля в ЕСИА ГУ.

Маркетплейсы обязаны контролировать полноту и допустимость информации о товарах, прежде чем допустить их к публикации на платформе. Описание товара (карточка) должна содержать его сертификат, при необходимости данные маркировки, ФТС / ТН ВЭД, описание ограничений Роспотребнадзора и Росздравнадзора и др. Для проверки информации операторы будут использовать ГИС и реестры, включая ФГИС в области аккредитации, ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, систему мониторинга движения лекарственных препаратов, государственные реестры медицинских изделий, лекарственных средств, пестицидов и агрохимикатов, а также единые реестры ЕАЭС (Пост. Правительства РФ № № 821 от 02.07.2026).

В целях борьбы с контрафактом, в подзаконных НПА предусмотрена возможность для правообладателей или лиц, которым предоставлено право использования товарного знака, подтверждать право на его использование. Вероятнее всего, оператор будет проверять соответствие сведений о партнёре данным Государственного реестра товарных знаков РФ, а при положительном результате размещать в карточке товара изображение товарного знака.

Указанные меры очевидно стимулируют рост расходов по всей товаросопроводительной цепочке операторы вынуждены донастраивать ПО, а селлеры выполнять требования по сертификации, маркировке продукции. Закономерно, что все расходы лягут на конечных потребителей маркетплейсов в виде увеличения цен.

Но главные риски связаны с обязательством платформ передавать данные в ФНС РФ. К этому целесообразно подготовиться провести инвентаризацию запасов, уточнить классификацию расходов, убедиться в отсутствии рисков «дробления», заранее подготовить ответы на возможные запросы налоговой. Проверить состояние бухгалтерского учета и обоснованность бизнес-процессов поможет инициативный аудит.

В заключение

В июле 2026 года ряд складов крупнейшего маркетплейса подвергся атакам, и значительная часть товаров сгорела, за две недели Wb (ООО «РВБ») изменил оферту как раз в части снятия ответственности в случае дроновых атак. В этом контексте, новые законы о платформах дают продавцам право самостоятельно страховать активы, но даже крупные страховщики сейчас не покрывают риски военного характера. Закон № 289-ФЗ упорядочивает договорные отношения между селлером и площадкой, но не отменяет положения Гражданского Кодекса о снятии ответственности за «нарушения обязательств вследствие непреодолимой силы» (п.3 ст. 401 ГК РФ). Часть продавцов намерена в судебном порядке добиваться компенсации убытков за товар, поступивший на эти склады до даты указанной оферты. Юристы указывают, что новые законодательные требования к порядку изменения существенных условий договоров, срокам уведомлений усиливают позиции селлеров в таких спорах.

События подтверждают, что маркетплейсы стали критической инфраструктурой экономики с десятками тысяч занятых, которая требует дальнейшего регулирования.